本文摘要:在今年的全国两会上,全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东明确提出,利用国有企业结构调整基金反对煤炭行业变革升级,加大对大型煤炭基地、大型现代化矿山建设的反对力度,推迟煤电一体化、大型矿山建设、煤炭工厂、煤炭工厂姜耀东回应,改革开放以来,特别是十一五年以来,煤炭行业在结构调整和变革发展方面取得了较小进展,大型煤炭基地、大型煤炭企业、大型现代化煤矿建设步伐缓慢,煤电一体化、生产性服务业发展迅速,煤炭深加工、煤电厂超低废气、高效煤粉型工业锅炉技术模板成功,煤绿色铁矿、洗手高效利用、安全生产等重要技术取得了最重要突破但问题仍然不存在:从煤炭产业结构来看,许多大型煤炭企业非煤炭产业发展缓慢,但产业布局相同,产品多为中低端,不存在高能耗、低效问题,大规模发展现代煤炭化工和高端生产性服务业,面对技术、人才、经济等诸多因素的制约,从产业组织结构来看,目前全国煤炭企业数量仍在5000多家,前四家企业煤炭产量仅占全国25.7%,煤炭企业数量多,集中度低,竞争无序问题仍然存在推进煤炭行业变革升级,改变经济发展方式,提高煤炭经济运行质量,任重而道远。

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在今年的全国两会上,全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东明确提出,利用国有企业结构调整基金反对煤炭行业变革升级,加大对大型煤炭基地、大型现代化矿山建设的反对力度,推迟煤电一体化、大型矿山建设、煤炭工厂、煤炭工厂姜耀东回应,改革开放以来,特别是十一五年以来,煤炭行业在结构调整和变革发展方面取得了较小进展,大型煤炭基地、大型煤炭企业、大型现代化煤矿建设步伐缓慢,煤电一体化、生产性服务业发展迅速,煤炭深加工、煤电厂超低废气、高效煤粉型工业锅炉技术模板成功,煤绿色铁矿、洗手高效利用、安全生产等重要技术取得了最重要突破但问题仍然不存在:从煤炭产业结构来看,许多大型煤炭企业非煤炭产业发展缓慢,但产业布局相同,产品多为中低端,不存在高能耗、低效问题,大规模发展现代煤炭化工和高端生产性服务业,面对技术、人才、经济等诸多因素的制约,从产业组织结构来看,目前全国煤炭企业数量仍在5000多家,前四家企业煤炭产量仅占全国25.7%,煤炭企业数量多,集中度低,竞争无序问题仍然存在推进煤炭行业变革升级,改变经济发展方式,提高煤炭经济运行质量,任重而道远。姜耀东说。据了解,中国国企结构调整基金正式成立于2016年9月,基金总规模为人民币3500亿元,首期募集资金1310亿元,是目前国内规模仅次于的投资基金股权投资基金。资料显示,该基金的重点投资领域是战略投资领域、变革升级领域、收购重组领域和资产经营领域,充分发挥平台和桥梁,通过收购重组构建传统产业和战略新兴产业、消费升级领域、养老和健康产业的优质资产和技术等参与,推进国有企业变革升级的煤炭、电力、冶金等领域优势的中央企业实行产业链整合,创造只有产业链的竞争优势。

基于此,姜耀东明确提出了四点建议。一是充分发挥国有企业结构调整基金,提高对大型煤炭基地、大型现代化矿山建设的反对力,重点建设大型现代化煤矿,以缓和前进两化融合为方向,提高煤矿生产机械化、智能化、自动化和信息化水平。二是重点反对煤企通过资产重组、港龙等形式,推迟煤电一体化发展,建设大型坑口电厂和硅石电厂,反对煤分级分质利用,反对风力发电、光伏发电、煤层气产业、现代农业和生产性服务业,有序发展现代煤化工产业,推动上下游产业融合发展。

三是加强对资金、技术、管理优势大型企业跨区域、跨行业、跨所有制度并购重组的反对力度,培育和发展以煤为多的综合性大型能源企业集团。在前期并购重组的基础上,前进企业跨省区并购重组,希望与跨区域、跨行业的大型企业集团反对发展。

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四是反对有条件的企业利用一带一带的战略机会,充分发挥煤炭生产技术和先进设备等优势,扩大国际合作,扩大国际市场。

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